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          代表建議的涵義、與議案的區別及其辦理
          發布日期:  2018-08-20 11:05:57       
             代表建議 人大代表向本級人民代表大會或者人大常委會提出的對各方面工作的看法、主張、建議、批評和意見等的總稱,通常簡稱為“代表建議”。

            代表建議提出的基本要求 代表建議一般應該針對本級和下級有關方面的工作以書面形式提出。代表建議應該有標題和具體內容,一事一議。對正在審理的案件、群眾請代轉交的信件以及有關代表個人要求解決的問題等不宜作為代表建議提出。

            代表建議與議案的區別 代表建議與議案的主要區別有:

            (1)建議、批評和意見是代表向人民代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見或建議等,而議案是代表依照法定程序提請人民代表大會或列入會議議程進行審議并作出決定的議事原案。

            (2)建議、批評和意見可以由代表個人提出,也可以由代表聯名提出,而議案必須由代表按法定的聯名人數,依照法定的程序提出。

            (3)建議、批評和意見對各方面的工作都可以提出,而議案的內容必須屬于本級人民代表大會職權范圍內。

            (4)建議、批評和意見的書寫形式沒有法定要求,而議案必須有案由、案據和方案,法律案還需附有法律草案。

            (5)建議、批評和意見與議案的處理程序不同。建議、批評和意見由人大常委會辦事機構或鄉鎮人大主席團交由有關機關、組織研究處理并答復代表。而議案則由大會主席團決定是否列入會議議程,或先交有關專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。

            代表在會議期間提出的建議的辦理 代表在會議期間向本級人民代表大會提出的建議、批評和意見,由本級人民代表大會常務委員會的辦事機構或鄉鎮人大主席團交有關機關和組織研究處理并負責答復。有關機關和組織包括人大機關、政府機關、法院和檢察院、各政黨和社會團體、企事業單位。承辦代表建議、批評和意見的有關機關和組織,都應當深入調查研究,認真處理,向代表直接作出書面答復,并將答復副本報本級人大常委會或主席團。
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