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          制度建設 讓街道人大工作活起來
          發布日期:  2018-08-20 11:14:25       
             制度建設的規范化,對于搞活街道人大工作具有重要意義。

            在市人大常委會組織的新時代如何開展人大工作的大調研中,記者發現,當下街道人大工委的制度建設,依然不盡完善。如何進一步加強區縣人大常委會對街道人大工作的指導,是今后很長一段時間的重點和難點工作。區縣人大常委會要加強對街道人大工作的指導,通過制度化的設計、安排等幫助人大街道工委解決工作中遇到的實際問題。比如將街道人大工委與常委會工委同樣管理和考核,并由主任會議確定街道人大工委監督課題,讓街道人大工委開展工作“師出有名”,解決街道人大工委在實際工作中不好監督的問題;鶎尤舜罂梢蕴剿鹘⑸霞壢舜蟪N瘯䦟值廊舜蠊のぷ鞯哪甓瓤己宿k法,讓考核結果與街道年終考核掛鉤,以便充分調動街道人大工委工作的積極性和主動性。

            做實“家、站”建設

            近年來,云陽縣人大常委會盤龍街道工委注重建立健全民情懇談機制,即本轄區人大代表通過到“家、站”接待群眾、召開院壩會等途徑,圍繞街道經濟社會發展焦點,以及群眾反映的熱點難點問題,暢通群眾參與渠道,使民情民意落地落實,把大事難事變成了一件件民生好事,助推街道經濟社會良好發展。

            做實“家、站”建設。提升1個代表活動室、2個代表小組之家功效,努力使之成為代表建議收集、回應選民訴求的窗口。安排代表到“家、站”,傾聽群眾訴求,耐心地做好政策解釋工作,并根據實情將有關問題交由相關部門處理。目前,已經成功調解國土房建等重點矛盾糾紛,困擾街道發展的一批老大難問題得到有效解決。

            聚焦問題,開展面對面民情懇談活動。組織代表到街道村(社區)、企業等地,與群眾面對面,進行現場辦公,協助解決了部分村(社區)陣地建設缺資金等突出問題,并協調降低了到村的公共交通費用標準,讓群眾出行更加便捷。同時,針對貧困村黑木耳、枇杷膏等農產品銷售困難的問題,代表們積極幫助聯系銷售渠道,受到了群眾好評。張山 楊軍

            制度量化增添動力

            璧山區人大常委會青杠街道工委先后制定和完善了《代表履職積分辦法》《代表走訪接待群眾制度》《代表述職辦法》《民情民意信息員聘用管理辦法》等一系列的制度。這些制度涵蓋了代表學習、培訓、參加人代會、視察、調研、提出建議意見,走訪、聯系選民、代表述職、遵紀守法等各個方面,每一項制度均進行了量化,都有可操作性,與代表履職情況掛鉤。

            以前未實行代表履職積分制,一些代表在參加活動時,積極性不高,參與率低,經常請假。積分制實行后,代表不參加活動,即便請假也要扣相應的分值。代表小組在一個季度結束后比拼履職積分,分數較低的代表在顏面上掛不住。制度的出臺使代表的履職積極性空前高漲,積極報名參加各項代表履職活動,爭取多積分。

            這些制度的執行,有利于防止代表“履職疲勞”,實現代表工作規范化、制度化、常態化。制度的建立進一步增強代表責任感、使命感,形成了代表想履職、能履職、履好職的氛圍。 曾永德

            建立履職檔案

            “洪武勤代表參加視察1次、執法檢查2次,提出意見建議10件,履職評價等級為優秀;李中達代表參加專題詢問1次、提出意見建議1件,履職評價等級為良好……”在代表履職測評會上,主持人逐一宣布著每位代表的履職情況。

            墊江縣人大常委會桂陽街道工委為每位代表建立了代表履職檔案,詳細記錄代表任職期間出席會議、參加活動、聯系選民、參加學習培訓等方面的情況。

            為保證代表能夠依法履職,該街道人大工委還先后制定了《代表活動制度》《代表學習制度》《代表聯系選民制度》《代表履職述職制度》《代表調研視察制度》等。

            今年以來,該街道人大工委先后組織開展法律法規、代表履職、服務群眾工作方法等專題培訓3次,開展代表小組活動2次,圍繞征地拆遷、環境保護等方面問題開展視察調研活動5次,走訪接訪選民達320余人次,撰寫高質量調研報告5篇,收集整理各類意見建議38件,通過轉辦、交辦、協辦解決相關各類問題29件,實現了聯系基層點對點、了解民情面對面、解決問題一對一、服務群眾手拉手、干群關系心連心的工作目標。

            “自各項制度建立以來,我們組織開展代表活動、代表學習、代表述職等基本形成常態化、規范化,代表活動參與率由86%提高到97%,選民對代表工作的滿意率由92%提高到98%。”該街道人大工委主任黃澤勇認為,總體效果令人滿意。 劉顯林

            考核“清單”常態化

            江北區人大常委會江北城街道工委實行“2+1+1+1”工作制度,要求轄區人大代表每年參加2次政企見面會,每季度參加1次民情碰頭會,每季度撰寫1篇社情民意,每年實行年終考核。這當中,既有“家常菜”,又有“特色菜”。

            街道人大工委組織開展民情碰頭會,要求人大代表撰寫社情民意,將履職的普遍性與轄區發展相結合,相得益彰,暢通民情溝通渠道,組建了一支39人的民情聯絡員隊伍,發揮代表履職、代表監督的常態化作用。

            今年以來,為了進一步助力建設“山清水秀美麗之地”,堅持生態優先、綠色發展,把“綠色+”融入經濟社會發展各方面,街道貫徹落實江北區統一部署,回應社會關注的熱點,大力開展沿江河岸非法餐飲漁船整治,按“宣傳教育、聯合約談、重點整治、總結掃尾”四個步驟,轄區人大代表積極參與,帶頭實施,落實監督職責,將整治工作落到實處。

            此外,代表們針對轄區經濟社會發展實際,端上一道“政企聯動”的“特色菜”,走進企業察看企業成長、聆聽企業心聲、記錄企業急難、回應企業期盼、助力企業發展,形成政企之間良性的互動與相互促進。2017年,江北城街道開展相關政企見面會12次,收集企業意見40余條,協助解決困難30余件,加強了代表與企業、代表與地區發展之間的聯系。
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